i co z tym strzelectwem?

[/b]

1. Par. 3 „… dostarczenie uwierzytelnionych list delegatów…” –
brak określonego terminu, sposobu i adresata ich dostarczenia
oraz wyjaśnienia, co oznacza słowo „uwierzytelnione” – czy to podpis Prezesa Wojewódzkiego Związku Strzelectwa Sportowego (WZSS), czy może odpis uchwały WZSS o wyborze delegatów?
2. Par. 5 ust. 2 – w jakim trybie przeprowadza się wybór Zastępcy Przewodniczącego i Sekretarza: kto może zgłaszać kandydatury, ile może być kandydatur i co, jeżeli co najmniej dwóch kandydatów będzie miało najwyższą, równą sobie ilość głosów, co jeżeli Delegat się nie zgodzi z wyborem jego osoby do sprawowania funkcji?
3. Par. 5 ust. 3 – powinien zostać wykreślony ze względu na możliwą uznaniowość Przewodniczącego. Poza tym jaki jest cel zapraszania do stołu innych osób niż tzw. Prezydium?
4. Par. 6 ust. 2 – niezgodny z par. 25, par. 27 pkt. 12 oraz par. 29 Statutu Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego. Powołanie Komisji Statutowej, jako organu opiniodawczego lub wykonawczego, zgodnie ze Statutem PZSS, w swoich kompetencjach posiada Zarząd PZSS (par. 29 Statutu PZSS),
a WZD PZSS nie jest zjazdem Zarządu PZSS.
5. Par. 6 ust. 3 – zgodnie z tym zapisem, dla 3-5 osób zostały pozbawione biernego prawa wyborczego określonego w par. 17 ust. 1 pkt. 1 Statutu Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego, które przysługują wszystkim Delegatom, bez żadnych ograniczeń. Omawiany „Regulamin obrad WZD PZSS” w proponowanym kształcie w tym zakresie ogranicza działanie Statutu PZSS.
6. Par. 7 ust. 3 – w jakiej formie WZD PZSS „wyraża zgodę”? Czy jest
to dodatkowa uchwała?
7. Par. 7 ust. 6 – jest: „… oraz kogo reprezentuje.”, a powinno być: „… oraz który Wojewódzki Związek Strzelectwa Sportowego reprezentuje”.
8. Par. 8 ust. 1 – jest: „… jeżeli temat obrad wymaga podjęcia przez WZD PZSS uchwały”, powinno być: „… jeżeli został przedstawiony projekt uchwały, której podjęcie leży w kompetencjach WZD PZSS, określonych w par. 25 ust. 1 Statutu PZSS…”.
9. Par. 11 – należy dodać: ust. 3 „Protokół z obrad WZD PZSS wraz
z załącznikami i podjętymi uchwałami publikuje się na stronie internetowej PZSS w terminie 14 dni od daty WZD PZSS”.



[/b]


I.4 – do wykreślenia.
Uzasadnienie: przesłany „Regulamin wyborów…” zgodnie z „Proponowanym porządkiem obrad Walnego Zgromadzenia Sprawozdawczo-Wyborczego Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego w dniu 28 stycznia 2017 r. godz. 10.30 w Bydgoszczy” zostanie poddany pod głosowanie dopiero w dniu WZD, tj. 28.01.2017 r., czyli będzie określał prawo/ustalenia, które teoretycznie będzie obowiązywało jeszcze przed uprawomocnieniem się „Regulaminu wyborów…”. Jest to naruszenie „Lex retro non agit”, czyli zasady prawa określającej zakaz retroaktywności prawa.
„Ustawodawca nie może ustanawiać przepisów prawa, które wiązałyby skutki prawne ze zdarzeniami prawnymi mającymi miejsce w przeszłości. Prawo musi być przewidywalne i budzić zaufanie, a podmiot prawa musi mieć pewność, że w danej sytuacji postępuje zgodnie lub niezgodnie z obowiązującym prawem.” Jednym słowem, uchwalenie podczas WZD PZSS zasady, że „Kandydatów na funkcję Prezesa PZSS oraz do składu Zarządu PZSS i Komisji Rewizyjnej PZSS zgłaszają na piśmie do Komisji Wyborczej WZD PZSS Wojewódzkie Związku Strzelectwa Sportowego najpóźniej 21 dni przed terminem WZD PZSS" jest niezgodne z prawem. Poza tym, 21 dni przez terminem WZD PZSS nie istnieje adresat, czyli Komisja Wyborcza WZD PZSS, które wg „Proponowanego porządku obrad…” zostanie dopiero powołana podczas WZD PZSS w pkt. 5.

I.5 – do uściślenia
„Własnoręczność podpisu musi być potwierdzona” – ale jak: słownie przez „kogoś” obecnego na Sali, czy to ma być potwierdzone przez notariusza, czy w inny sposób?

I.11 – do uzupełnienia
Uzupełnieniem tego zapisu jest wzór karty do głosowania z instrukcją wypełnienia
i wszelkimi informacjami o składach poszczególnych organów (Zarządu i Komisji Rewizyjnej).

[/b]

Moja uwaga do „Regulaminu wyborów…” oczywiście nie dotyczyła zapisu w par. 21 ust. 3 Statutu PZSS, który umożliwia WZSS-om zgłaszanie kandydatów na Prezesa, członka Zarządu czy członka Komisji Rewizyjnej PZSS. Uwaga nawiązywała do samego „Regulaminu wyborów…”, w którym w zawarto ww. termin, a wg „Proponowanego porządku obrad…” podlegał on zatwierdzeniu/uchwaleniu przez WZD PZSS (pkt 4). Jest to zatem niepotrzebny zapis w treści „Regulaminu wyborów…”, gdyż wynika on bezpośrednio ze Statutu PZSS i niezależnie od tego czy „Regulamin wyborów…” zostanie uchwalony w proponowanym kształcie czy innym, to ten punkt nie podlega dyskusji – on po prostu obowiązuje do momentu nadania mu innej treści w ramach zmian Statutu PZSS.

Teraz coś dla miłośników teorii spiskowych

1. Termin WZD PZSS.
Termin zwołania WZD Sprawozdawczo-Wyborczego został określony w par. 23 ust. 3: „…w terminie do 6 miesięcy po zakończeniu letnich Igrzysk Olimpijskich.” Ostatnie letnie Igrzyska Olimpijskie w 2016 roku odbyły się w terminie 05-21.08.2016 r. Zatem termin WZD Sprawozdawczo-Wyborczego mógłby być teoretycznie ustalony w okresie od 22.08.2016 r. do 22.02.2017 r. Ostatecznie Sekretarz Komisji Licencyjnej, Pan Radosław Olefir, przesłał do co najmniej jednego Delegata na WZD PZSS drogą elektroniczną wiadomość z oznajmieniem o terminie i miejscu WZD PZSS wraz z dokumentami, które wcześniej opublikowałem na forum. Termin najbliższego WZD Sprawozdawczo-Wyborczego został ustalony na 28.01.2016 r.

2. Pismo Prezesa PZSS.
Z pisma od Prezesa PZSS, Pana Tomasza Kwietnia, do Delegatów na WZD PZSS, można uzyskać m. in. informację o tym, gdzie i kiedy odbędzie się WZD PZSS. Nie wynika jednak z niego bezpośrednio czy WZD PZSS zostało zwołane, ponieważ zgodnie z par. 23 ust. 3 Statutu PZSS:

„Walne Zgromadzenie Delegatów Sprawozdawczo-Wyborcze zwoływane jest przez Zarząd co 4 lata, w terminie do 6 miesięcy po zakończeniu letnich Igrzysk Olimpijskich”.

Z pisma nie wynika, czy Zarząd PZSS podjął uchwałę w tej sprawie, tj. czy formalnie podjął decyzję o zwołaniu WZD PZSS, czy też Prezes PZSS przekazuje tę informację Delegatom na WZD PZSS w imieniu Zarządu PZSS. Sam Prezes PZSS może co najwyżej na podstawie par. 26 ust. 8 Statutu PZSS zwołać Zebranie Zarządu PZSS. Z tego pisma jasno nie wynika, kto zwołuje WZD PZSS.

3. Zgłaszanie kandydatów.
Zgodnie z par. 21 ust. 3 Statutu PZSS:

„Kandydatów na Prezesa Związku, członków Zarządu i Komisji Rewizyjnej Związku mogą zgłaszać wojewódzkie związki strzelectwa sportowego nie później niż na 21 dni przed terminem Walnego Zgromadzenia Delegatów. Zasady i tryb wyłaniania kandydatów regulują obowiązujące w danym wojewódzkim związku strzelectwa sportowego przepisy wewnętrzne.”

W tym roku zatem kandydatów będzie można zgłaszać do 06.01.2017 r. W związku z tym, że 06.01 jest dniem ustawowo wolnym od pracy, to można przyjąć, że żeby skutecznie zgłosić kandydata (-ów), to należy przesłać zgłoszenie do końca 05.01.2017 r.

Zestawmy powyższe dane:
1. Termin WZD PZSS: 28.01.2017 r.
2. Ostateczny termin zgłoszenia kandydatów: 06.01.2017 r.
3. Powiadomienie Delegatów o terminie WZD PZSS: 23.12.2016 r.

23.12.2016 r. (piątek) – otrzymanie wiadomości o terminie WZD PZSS
24.12.2016 r. (sobota) – dzień ustawowo wolny od pracy
25.12.2016 r. (niedziela) – dzień ustawowo wolny od pracy
26.12.2016 r. (poniedziałek) – dzień ustawowo wolny od pracy
27.12.2016 r. (wtorek) – normalny dzień pracy
28.12.2016 r. (środa) – normalny dzień pracy
29.12.2016 r. (czwartek) – normalny dzień pracy
30.12.2016 r. (piątek) – normalny dzień pracy
31.12.2016 r. (sobota) – dzień ustawowo wolny od pracy
01.01.2017 r. (niedziela) – dzień ustawowo wolny od pracy
02.01.2017 r. (poniedziałek) – normalny dzień pracy
03.01.2017 r. (wtorek) – normalny dzień pracy
04.01.2017 r. (środa) – normalny dzień pracy
05.01.2017 r. (czwartek) – normalny dzień pracy
06.01.2017 r. (piątek) – dzień ustawowo wolny od pracy

Wychodzi na to, że od dzisiaj do ostatecznego terminu zgłaszania kandydatów na Prezesa, Członka Zarządu i członka Komisji Rewizyjnej, realnie pozostaje 8 normalnych dni pracy. Oczywiście pod warunkiem, że w tym okresie Władze WZSS-ów normalnie funkcjonują i mają zdolność do podejmowania odpowiednich uchwał czy decyzji, zgodnie ze statutami poszczególnych WZSS-ów. Jeżeli ktoś do tej pory, nie znając terminu WZD PZSS, nie zgłosił formalnie kandydatów, to zostało mu bardzo mało czasu – przypadek?
Użyję określenia jednego z Członków Zarządu PZSS, stałego „forumowicza”:
[/b]
Oczywiście nikt nikomu nie zabronił wysłać zgłoszenia kandydatów przed zwołaniem WZD PZSS i nie zostały naruszone żadne przepisy w tym zakresie - oprócz samej formy zwołania WZD PZSS, tj. pisma Prezesa PZSS z informacją o terminie i miejscu WZD PZSS, bez poparcia w uchwale Zarządu PZSS o zwołaniu WZD PZSS, jeżeli takowa została podjęta. Chyba, że Zarząd PZSS nie musi zwoływać WZD PZSS żadną uchwałą, a jedynie poprzez …. no właśnie, co? ustalenia: podczas spotkania, telefoniczne, mailowe, pocztą tradycyjną?

4. Konstytuowanie się Zarządu.
Zgodnie z par. 26 ust. 3 Statutu PZSS:
„Zarząd konstytuuje się na pierwszym po wyborach zebraniu wybierając ze swego grona 2 wiceprezesów oraz 3 członków Prezydium, którzy wraz z Prezesem Związku stanowią Prezydium Zarządu PZSS.”
Podział funkcji pomiędzy Członkami Zarządu PZSS może dokonać się dopiero po wyborach na pierwszym zebraniu. Zgodnie z „dobrą praktyką”, o której wspominał mi w swojej korespondencji Rzecznik Prasowy PZSS, Pan Włodzimierz Gałecki, przedstawił tę sprawę w sposób następujący:
„…Informowaliśmy o tym niejednokrotnie, że podział obowiązków w ramach zarządu członkowie tego ciała przeprowadzili na posiedzeniu konstytuującym zarządu PZSS, zaraz po wyborze, w przerwie obrad WZD Sprawozdawczo-wyborczego PZSS w Bydgoszczy 19.01.2013 r. Informacja ta została podana do wiadomości delegatów i gości zgromadzonych na WZD zaraz po wznowieniu obrad. Informacja ta, w formie protokołu z posiedzenia zarządu, znajduje się w archiwum PZSS. Znalazła się też w protokole-sprawozdaniu z WZD S-W PZSS, a tym samym przekazana organowi nadzoru i sądowi rejestrowemu. Nie jest więc tajemnicą, zwłaszcza że nie odbiega od informacji o składzie prezydium i kierownictw poszczególnych komisji tematycznych PZSS zawieszonej na stronie Związku.”
Jeżeli rzeczywiście tak było, to został naruszony zapis Statutu PZSS. Zgodnie z par. 26 ust. 8 Statutu PZSS:
„Zebrania Zarządu zwołuje Prezes, co najmniej 2 razy w roku - podając do wiadomości termin i porządek dzienny na co najmniej 7 dni przed datą obrad.”
Jeżeli na WZD Sprawozdawczo-Wyborczym dopiero co zostali wybrani Prezes i Członkowie Zarządu PZSS, to jakim cudem zostało zwołane zebranie Zarządu PZSS, skoro nowy Prezes PZSS jeszcze nie został wybrany, a tym samym nie mógł zwołać zebrania Zarządu PZSS w tym samym dniu nie naruszając zapisów Statutu PZSS? Zebrania Zarządu PZSS nie mógł zwołać również ustępujący Prezes PZSS, ponieważ nie ma mocy prawnej w stosunku do nowych władz.
Konstytuowanie Zarządu PZSS i podział funkcji, zgodnie ze Statutem PZSS, odbywa się na pierwszych po wyborach zebraniu, a zebranie zwołuje nowy Prezes PZSS z zachowaniem terminu podania do wiadomości terminu i porządku dziennego co najmniej 7 dni przed datą obrad. Tak stanowi Statut PZSS i nie powinno dochodzić do takiej sytuacji, że przez czyjeś lenistwo czy wygodnictwo jest on nie przestrzegany.
Jak już pisałem wcześniej, art. 22 ustawy o sporcie (Dz. U. 2016 poz. 176 tekst jednolity) daje prawo MSiT do podjęcia odpowiednich działań w stosunku do władz związku sportowego, który m. in. narusza postanowienia statutu.

[/b]
1. Związek ma prawo nagradzania i wyróżniania w ramach obowiązujących przepisów oraz regulaminów PZSS zasłużonych dla sportu strzeleckiego: działaczy, sędziów, trenerów i zawodników.
2. Związek ma prawo wynagradzania, wyróżniania i premiowania swoich pracowników w ramach obowiązujących przepisów prawa i regulaminów PZSS
3. Związek może występować o nadanie osobom, o których mowa w ust.1 i 2 odznaczeń i wyróżnień państwowych i resortowych.
4. Uchwały w sprawach wymienionych w ust.1 należą do kompetencji Prezydium Zarządu. Złożenie wniosku w tych sprawach przysługuje Prezesowi oraz Wiceprezesom Związku.
5. W sprawach wymienionych w ust. 2 decyzja należy do kompetencji Prezesa Związku.
6. Uchwały w sprawach wymienionych w ust.3 należą do kompetencji Zarządu.

"Do kompetencji Zarządu PZSS należy:
28) nadawanie bądź wnioskowanie nadania odznaczeń i wyróżnień, stosownie do właściwych przepisów;...

par. 25 ppkt. 12 Statutu PZSS
Do kompetencji Walnego Zjazdu Delegatów należy:
12) nadawanie na wniosek Zarządu godności Członka Honorowego PZSS;

To niby jakie "wyróżnienia", "nagrody" i "tytuły" oprócz "godności Członka Honorowego" miałoby WZD PZSS chęć nielegalnie uchwalić? Przecież zgodnie ze Statutem PZSS, wyróżnianie i nagradzanie nie należy do kompetencji WZD PZSS (par. 32 Statutu PZSS). Niech mi ktoś przypomni, kto się pod tym podpisał? To jest Walny Zjazd Delegatów PZSS, Zebranie Zarządu PZSS czy Zebranie Prezydium Zarządu PZSS?

Komisje PZSS a definicje.
Definicja z Wikipedii
Komisja – zespół ludzi oddelegowany z większego grona, powołany specjalnie do nadzorowania wykonywania jakiegoś zadania, przy czym zadanie to może być również wykonywane przez komisję samodzielnie. Podstawową cechą działania komisji jest kolektywne wykonywanie pracy. W ten sposób, poprzez obarczenie odpowiedzialnością za prawidłową realizację zadania większej grupy osób, komisja staje się podmiotem o wyższej randze i powadze w porównaniu z pojedynczą osobą sprawującą funkcję kierowniczą lub kontrolną, a jednocześnie kolegialność podejmowanych przez komisję czynności i decyzji ma za zadanie przeciwdziałać nieprawidłowościom. Stąd dąży się do tego, aby skład komisji, poprzez jej zróżnicowanie, był jak najbardziej reprezentatywny. W zależności od wielkości, komisja posiada mniej lub bardziej złożoną organizację, jednak zazwyczaj posiada wyznaczonego przewodniczącego odpowiadającego za pracę komisji. Działalność komisji jest poświadczana przez wszystkich jej członków.

Jednoosobowe Komisje PZSS:
Komisja Upowszechniania Strzelectwa Sportowego
Komisja Ds. Sportu Zawodników Niepełnosprawnych
Dwuosobowa Komisja PZSS:
Komisja Ds. Dzieci i Młodzieży

Jutro ostatni dzień zgłaszania kandydatur na Prezesa, Członka Zarządu i Komisji Rewizyjnej PZSS.
Sądzę, że warto byłoby uwiecznić całe WZD PZSS i opublikować w sieci. Może jakaś transmisja on-line? Zachęcam osoby, które będą tam obecne, do sporządzenia takiej pamiątki, szczególnie, że dzisiaj nie trzeba dużego wysiłku.

Kto narzeka na polskie strzelectwo niech poczyta mobile.nytimes.com/2015/10/11/sports/oly...ps://m.facebook.com/
U nad na szczęście jest jeszcze wolność wypowiedzi. To co prawda artykuł sprzed ponad roku ale jak widać po wydarzeniach w ISSF ciągle aktualny.

Ciekawe podejście federacji, nie ma co...

WZD PZSS zbliża się dużymi krokami. Przejrzałem sobie wpisy sprzed poprzednich WZD, w tym moje, w których zachęcałem do przygotowania dobrych, poprawnie sformułowanych postulatów, by można je było zgłosić do uchwały programowej (skończyło się wnioskiem o medal dla zasłużonych...). Obawiam się, że w tym roku znów będzie podobnie, że znów zabraknie wniosków naprawdę merytorycznie istotnych i dobrze przygotowanych. Obym się mylił...

W tym roku będę na WZD w luksusowej roli "obserwatora", więc od lutego będzie mi łatwiej uczestniczyć w publicystyce strzeleckiej

Pozdrawiam i życzę delegatom owocnych obrad!